¿Qué hace el Congreso Nacional y cómo se aprueba una ley?
El Congreso Nacional tiene 128 diputados elegidos por cuatro años: hace y reforma las leyes, aprueba el presupuesto y los impuestos, y elige a la Corte Suprema, el fiscal general y el CNE. Una ley se propone, se discute en tres debates (o en uno solo si se declara urgente), se aprueba con 65 votos, el presidente tiene 10 días para sancionarla o vetarla y rige 20 días después de salir en La Gaceta.
Soy El Pulpero y esto es orientación general. El Congreso Nacional es el que hace las leyes en Honduras: las propone, las discute y las vota. Pero una ley no rige solo porque la aprobaron los diputados: falta que el presidente la sancione y que salga en La Gaceta.
En corto
- El Congreso tiene 128 diputados propietarios, cada uno con su suplente, y se reparten por departamento según la población.1
- Sesiona del 25 de enero al 31 de octubre de cada año, y puede alargar sus sesiones por resolución propia.1 Para 2026 habilitó sesiones también en mayo y del 1 de noviembre de 2026 al 24 de enero de 2027.6
- Las leyes comunes se aprueban por mayoría simple (65 votos); las reformas a la Constitución y la elección de altos funcionarios piden dos tercios (86 votos).12
- El período 2026-2030 arrancó en enero de 2026 y lo preside Tomás Zambrano, del Partido Nacional.45
- Ningún partido tiene mayoría propia en este período: el Partido Nacional tiene 49 diputados y el Liberal 41, así que toda ley necesita alianzas.3
Qué hace el Congreso
Estas son las tareas principales que le da la Constitución:1
- Leyes: crear, reformar, interpretar y derogar leyes.
- Pisto del Estado: aprobar cada año el Presupuesto General, establecer impuestos y aprobar o rechazar préstamos.
- Elecciones de funcionarios: elige a los magistrados de la Corte Suprema (de una lista de la Junta Nominadora), al fiscal general, al procurador, a los consejeros del CNE, a los magistrados del Tribunal de Justicia Electoral, al Tribunal Superior de Cuentas, al Comisionado de Derechos Humanos y a los comisionados del RNP.
- Control: interpelar a los secretarios de Estado, nombrar comisiones especiales de investigación y hacer juicio político a funcionarios.
- Tratados: aprobar o rechazar los tratados internacionales que firma el Ejecutivo.
- Constitución: reformarla con dos tercios de votos, pero la reforma tiene que ratificarla la legislatura siguiente con el mismo número de votos. Hay artículos que no se pueden reformar nunca, como el período presidencial y la forma de gobierno.1
Paso a paso: cómo se aprueba una ley
- Alguien la propone. Pueden presentar un proyecto los diputados, el presidente, los secretarios de Estado, la Corte Suprema y el CNE (estos dos, en lo suyo), y al menos 3,000 ciudadanos con la iniciativa ciudadana.1
- Se discute en tres debates. Cada debate es en un día distinto. Si la mayoría simple de los diputados presentes declara el proyecto urgente, se puede aprobar en un solo debate (lo que en las noticias llaman “dispensa de debates”).1
- Va al presidente. El Congreso tiene 3 días para mandarla al Ejecutivo. El presidente la sanciona con la fórmula “Por tanto, ejecútese”.1
- O la veta. Si no está de acuerdo, tiene 10 días para devolverla con la fórmula “Vuelva al Congreso” y explicar por qué. Si en esos 10 días no dice nada, la ley queda sancionada.1
- El Congreso puede insistir. Si ratifica la ley vetada con dos tercios de votos, el presidente tiene que publicarla. Si el veto dice que la ley es inconstitucional, antes hay que oír a la Corte Suprema.1
- Se publica en La Gaceta. La ley rige 20 días después de su publicación en el diario oficial La Gaceta, salvo que la misma ley diga otro plazo.1
Leyes que no pasan por el presidente
El presidente no puede vetar, y no hace falta su sanción, en estos casos: las elecciones que hace el Congreso, la Ley de Presupuesto, las reformas e interpretaciones de la Constitución, los tratados que el Congreso rechaza y el reglamento interno del Congreso, entre otros. Esas se publican con la fórmula “Por tanto, publíquese”.1
Así se ve en la práctica
- El presupuesto de 2026: el Congreso aprobó en abril de 2026 un Presupuesto General de L 444,335.8 millones, que entró en vigencia al salir en La Gaceta.7
- Una ley urgente: el 23 de septiembre de 2026 el Congreso aprobó por unanimidad la Ley Especial para el Combate a Asociaciones Terroristas, Maras y Pandillas, que mandó el Ejecutivo; la ley le da al Ejecutivo 30 días después de su publicación para completar los detalles.8
Ojo con esto
- “Aprobada” no es lo mismo que “vigente”: una ley que salió en las noticias como aprobada todavía puede ser vetada, y si se publica rige 20 días después, salvo que diga otra cosa.1
- Un proyecto que el Congreso rechaza no se puede volver a discutir en la misma legislatura.1
- Si un proyecto que no viene de la Corte Suprema quiere cambiar un código (por ejemplo, el Código Penal), el Congreso tiene que oír antes la opinión de la Corte, salvo en leyes de orden político, económico y administrativo.1
- Los diputados tienen la obligación de asistir; el quórum para sesionar es la mitad más uno.2
Fuentes
La Pulpería · Guía Nº 066Revisado 02/10/2026- Fuente 1: Constitución de la República de Honduras (actualizada 2025), artículos 189, 202, 205, 213 a 221, 373 y 374 (se abre en otra pestaña)Poder Judicial, CEDIJ, consultada el 2 oct 2026Oficial
- Fuente 2: Así se inician las sesiones en el CN y esto implica las mayorías de votos (se abre en otra pestaña)El Heraldo, 26 mar 2022Medio
- Fuente 3: Honduras tendrá un Congreso sin mayorías, abierto a las alianzas (se abre en otra pestaña)Expediente Público, 16 dic 2025Medio
- Fuente 4: Tomás Zambrano es electo presidente de la Junta Directiva provisional del CN (se abre en otra pestaña)La Prensa, 21 ene 2026Medio
- Fuente 5: Congreso Nacional confirma Junta Directiva con Tomás Zambrano a la cabeza (se abre en otra pestaña)Tiempo, 23 ene 2026Medio
- Fuente 6: Congreso aprueba decreto para habilitar sesiones durante todo el año (se abre en otra pestaña)La Prensa, 9 abr 2026Medio
- Fuente 7: Entra en vigencia el Presupuesto General de 2026 aprobado por el Congreso Nacional (se abre en otra pestaña)El Pulso, 27 abr 2026Medio
- Fuente 8: Congreso de Honduras aprueba ley especial contra maras y pandillas (se abre en otra pestaña)Infobae, 23 sep 2026Medio
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